TCCTTh
S. Chu quang quẻ Duy (Nghiên cứu sinh Khoa dụng cụ - Đại học tổ quốc Hà Nội - Thư ký kết Tòa án, tòa án nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

Tóm tắt:

Phát triển những dự án năng lượng tái tạo đang được chính phủ Việt Nam đặc biệt quan chổ chính giữa và khuyến khích. Hiệp định dịch vụ thương mại tự vì chưng giữa vn và EU (EVFTA) đang quy định thời hạn áp dụng phép tắc trong ngành sản xuất năng lượng tái chế tạo là 5 năm sau khoản thời gian có hiệu lực. Bài viết nghiên cứu các biện pháp chi tiêu liên quan liêu đến dịch vụ thương mại trong ngành sản xuất năng lượng tái chế tạo ra sao cho cân xứng với điều khoản quốc tế với quy định trên EVFTA.

Bạn đang xem: Local content requirements là gì

Từ khóa: EVFTA, TRIMs, WTO, năng lượng tái tạo.

1. Đặt vấn đề

Phát triển các dự án tích điện tái tạo đang được chính phủ Việt Nam đặc trưng quan trung khu và khuyến khích. Thông qua hỗ trợ thương mại và đầu tư của Hiệp định dịch vụ thương mại tự vì chưng giữa việt nam và EU (EVFTA<1>) vẫn thúc đẩy cải tiến và phát triển và tăng tốc sản xuất tích điện từ những nguồn tích điện tái chế tạo ra và bền bỉ dưới dạng gió, mặt trời, địa nhiệt, thủy điện, tích điện đại dương, khí kho bãi rác, khí nhà máy xử lý nước thải hoặc khí đốt sinh học<2>.

Tuy nhiên, hiệu suất của dạng tích điện tái tạo nên thấp và không liên tục, ví dụ: Tua bin gió chỉ chế tạo điện lúc gió thổi, năng lượng mặt trời chỉ tạo nên điện vào buổi ngày mà không tạo ra được vào ban đêm… vị vậy, bọn họ cần yêu cầu đưa ra cơ chế chế độ thu hút đầu tư trong nghành nghề sản suất năng lượng tái tạo tương xứng với ưu thế theo pháp luật của EVFTA.

Để nắm rõ vấn đề này, bài viết của tác giả sẽ nghiên cứu các biện pháp đầu tư chi tiêu liên quan lại tới thương mại dịch vụ (TRIMs) trong ngành sản xuất tích điện tái tạo nên tại EVFTA. Đồng thời, dựa trên kết quả của thừa trình giải quyết tranh chấp tại Tổ chức dịch vụ thương mại quốc tế (WTO), người sáng tác sẽ hiểu rõ một số giải pháp mà các đất nước thành viên đang sử dụng. Từ đó, đưa ra những gợi ý cho cơ quan có thẩm quyền áp dụng chính sách thu hút đầu tư phát triển ngành sản xuất tích điện tái tạo tại nước ta để tương xứng với pháp luật quốc tế, nhất là triển khai có hiệu quả quy định EVFTA.

2. điều khoản về những biện pháp đầu tư liên quan tiền tới thương mại

TRIMs được chuyển ra luận bàn từ vòng trao đổi U-ru-guay để thành lập WTO. Tại đây, những thành viên đã đàm đạo về tác động ảnh hưởng của TRIMs liên quan tới thương mại quốc tế. TRIMs phối hợp ưu đãi đầu tư hoặc yêu cầu liên quan tới thương mại nối liền với dự án đầu tư chi tiêu trực tiếp quốc tế và là một phần của quy trình phê để mắt tới đầu tư.

Hiệp định các biện pháp chi tiêu liên quan liêu tới thương mại (Hiệp định TRIMs) quy định, các thành viên ko được sử dụng những biện pháp đầu tư tác động tiêu cực tới sự vận chuyển hàng hóa qua biên giới. Các luật pháp của hiệp nghị TRIMs nhằm hiểu rõ nội dung qui định về cách thức đối xử đất nước theo Điều III: 4 GATT 1994 và các hạn chế về định lượng theo Điều XI: 1 GATT 1994, thông qua một danh sách minh họa trên phụ lục của hiệp nghị TRIMs <1>.

EVFTA được ra đời theo Điều XXIV của GATT 1994<3>, bởi vậy bao gồm ngoại lệ riêng rẽ theo khu vực mậu dịch từ do. Theo đó, những thành viên sẽ dành cho nhau những dễ dãi cao rộng hoặc hoàn toàn có thể hạn chế rộng so với quy định hiện có của WTO. EVFTA đã giới thiệu nguyên tắc nhằm mục đích cắt sút và xóa sổ các trở ngại phi thuế quan đối với thương mại và đầu tư trong sản xuất năng lượng tái tạo, trong các số ấy có một vài TRIMs được quy định trải qua những “yêu mong thực hiện” như sau:

Một bên sẽ không được áp dụng những biện pháp về yêu thương cầu nội địa hóa hoặc ngẫu nhiên khoản bù đắp nào ảnh hưởng tới những sản phẩm, nhà cung ứng dịch vụ, nhà đầu tư chi tiêu hoặc công ty của mặt kia<4>:

Yêu cầu trong nước hóa (Local content requirements - LCR) áp dụng cho ngành sản xuất tích điện tái tạo nên hiểu là: yêu thương cầu so với một doanh nghiệp đề xuất mua hoặc thực hiện hàng hóa nguồn gốc xuất xứ trong nước hoặc từ 1 nguồn nội địa, được quy định theo số thành phầm đặc thù, theo cân nặng hoặc giá trị sản phẩm hoặc theo tỷ lệ trọng lượng hoặc cực hiếm của phần nội địa hóa<5>.

Về cơ bản, LCR buộc doanh nghiệp đề nghị tham gia vào vận động sản xuất tại địa phương hoặc sử dụng những sản phẩm trong nước (giống với yêu thương cầu thực hiện nguồn đáp ứng tại địa phương LSR - Local sourcing requirements) theo tỷ lệ phần trăm, con số nhất định. Đôi lúc nó được điện thoại tư vấn là những yêu cầu thay thế nhập khẩu hoặc tìm nguồn cung ứng địa phương. Vào trường phù hợp các thành phầm tương từ được cung cấp trong nước có giá rẻ hơn các thành phầm nhập khẩu thì LCR đang được các nhà đầu tư tự nguyện. Ngược lại, khi các sản phẩm nhập khẩu có chi phí thấp hơn các sản phẩm tương tự được phân phối trong nước thì LCR là bắt buộc.

Như vậy, LCR đang làm bớt nhập khẩu những linh kiện. Lúc đó, giá của các sản phẩm hoàn chỉnh sẽ cao hơn nữa khi thực hiện các linh phụ kiện trong nước và làm bớt khả năng đối đầu trong thị trường. Vì vậy, các nhà sản xuất sẽ tiến hành bù đắp một khoản thuế so với các linh kiện nhập khẩu, nhằm mục tiêu mục đích giúp các nhà sản xuất duy trì canh tranh ở thị trường trong nước.

Tiếp theo, LCR con gián tiếp làm giảm nhập khẩu các sản phẩm hoàn chỉnh. Tương tự, khi giá những sản phẩm hoàn hảo cao hơn giá thị phần quốc tế (vì buộc phải sử dụng linh phụ kiện giá cao ngơi nghỉ trong nước) LCR đang làm sút khả năng tuyên chiến đối đầu trên thị trường quốc tế, và tác động tiêu cực tới xuất khẩu những thành phầm này.

 LCR có thể buộc nhà chi tiêu giữ lại một khoản lợi nhuận nhằm tiếp tục đầu tư chi tiêu tại nước gia chủ khi nhà đầu tư có xu thế hồi hương những khoản lợi nhuận. Bởi vì vậy, LCR có thể tác động mang lại mô hình marketing và hoạt động doanh nghiệp bằng việc thực hiện sản phẩm, linh kiện, phụ kiện trong phòng cung cung cấp tại địa phương với giá ưu đãi, nỗ lực vì yêu cầu nhập khẩu các sản phẩm tương tự.

LCR có thể tạo ra hiệu ứng thương mại dịch vụ tích cực, như: mở rộng thị phần trong nước, bức tốc chuyển giao và áp dụng công nghệ, góp thêm phần đào sinh sản lao cồn địa phương, cải thiện lợi thế tuyên chiến đối đầu và cạnh tranh của nước chủ nhà, tạo thời cơ cho những nhà chế tạo địa phương hoàn thiện các phương thức sản xuất quan trọng để thâm nhập chuỗi đáp ứng toàn cầu.

Có thể thấy, LCR là phương án hay được những nước sử dụng nhất, vì chưng nó có rất nhiều tác động lành mạnh và tích cực tới nước công ty nhà. Lấy ví dụ như như:

Ca-na-đa<6> vận dụng “Yêu cầu mức nội địa hóa tối thiểu” đối với một số cơ sở sản xuất năng lượng điện mặt trời cùng điện gió theo chương trình FIT (The feed-in tariff program) tại bang Ontario. Để được phép chi tiêu vào ngành năng lượng tái tạo ra tại Ontario, nhà đầu tư chi tiêu phải xây dựng đại lý sản xuất điện tích điện mặt trời hoặc năng lượng gió với tầm tỷ lệ trong nước hóa về tối thiểu - theo điều khoản từ 20% đến 60% - theo từng loại hình và từng quy trình tiến độ cụ thể.

Các nhà đầu tư đáp ứng được tỷ lệ trong nước hóa buổi tối thiểu sẽ được Cơ quan quản lý nguồn cung cấp điện với tài nguyên của Ontario (Ontario power Authority - OPA) bảo đảm an toàn trả mức giá thành ổn định cho mỗi k
Wh điện được tạo thành trong khoảng thời hạn từ 20 năm đến 40 năm theo hợp đồng FIT. Mặc dù nhiên, mức chiết khấu về tài chính sẽ không trực tiếp vận dụng cho các sản phẩm là sản phẩm & hàng hóa được cài trong nước hay sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu mà được áp dụng cho giá mua lại điện năng đã tiếp tế từ những các đại lý này.

Tại Ấn Độ<7>, ban hành chương trình mục tiêu đất nước về sứ mệnh Mặt trời của Ấn Độ để biến chuyển nước dẫn đầu về tích điện mặt trời. Ấn Độ và những nhà phát triển năng lượng mặt trời đã ký kết thỏa thuận hợp tác mua điện lâu năm hạn, với mức giá thành được bảo đảm an toàn trong khoảng thời hạn 25 năm. Quy trình tiến độ đầu, Ấn Độ được cho phép vừa áp dụng mô-đun tích điện mặt trời thông thường nhập khẩu, vừa yêu ước nhà đầu tư chi tiêu phải thêm vào hoặc sử dụng các thành phầm được sản xuất tại Ấn Độ.

Giai đoạn hai, vẫn yêu ước nhà đầu tư phải phân phối hoặc áp dụng các thành phầm được tiếp tế tại Ấn Độ. Đồng thời, ở quy trình này không được cho phép sử dụng mô-đun năng lượng mặt trời thông thường nhập khẩu cơ mà phải thực hiện ô-đun màng mỏng mảnh hoặc sạc pin PV với công suất 260MW (công nghệ hiện đại hơn). Giai đoạn ba, yêu cầu phải thực hiện 100% các sản phẩm được cung ứng tại Ấn Độ.

Tại Hoa Kỳ<8>, đã áp dụng hàng loạt những biện pháp tại các bang nhằm cung ứng cho ngành sản xuất năng lượng tái tạo như: trên bang Washington, California, Connecticut, Michigan, Delaware, Minnesota phần đa yêu ước phải sử dụng tối thiểu một nửa chi phí hoặc nguồn vốn chi tiêu vào việc mua hoặc sử dụng các sản phẩm, đồ vật sản xuất tích điện mặt trời, năng lượng gió tại những bang này. Theo đó, nhà chi tiêu sẽ nhận thấy một khoản ưu đãi cho mỗi k
Wh năng lượng điện năng được sản xuất.

Theo EVFTA thì khoản bù đắp (offset) nghĩa là: đông đảo ưu đãi, bù đắp được đưa ra để khích lệ phát triển nội địa hóa trải qua yêu cầu thỏa mãn nhu cầu tỷ lệ LCR/LSR, yêu cầu chuyển giao công nghệ, hàng đổi hàng (counter-trade) hoặc các hành vi tương từ khác<9>. Như vậy, khoản bù đắp hoặc ưu đãi không số đông được vận dụng cho yêu mong LCR, LSR ngoài ra được vận dụng cho yêu cầu chuyển nhượng bàn giao công nghệ, yêu ước hàng đổi hàng, ráng thể:

Yêu cầu chuyển giao công nghệ: Buộc nhà chi tiêu phải sử dụng các phương thức tiếp tế hoặc vận dụng công nghệ đổi mới vượt trội hơn các nhà sản xuất trong nước hoặc nhà đầu tư chi tiêu ở nước sở tại. Ví dụ: yêu cầu ra mắt sản phẩm mới, sản phẩm technology cao hoặc cam đoan sử dụng những phương pháp, tiến trình độc quyền.

Chuyển giao technology nhằm tiếp thu technology tiên tiến để phát triển ngành công nghiệp trong nước, trong khi các quốc gia khác không thích chia sẻ tuyệt kỹ sản xuất liên quan. Hoặc, các yêu cầu được quyền đổi mới công nghệ và chuyển nhượng công nghệ đã cách tân vì công dụng của những tập đoàn vào nước.

Có thể kể tới tranh chấp về yêu ước chuyển giao công nghệ giữa trung hoa và Hoa Kỳ, EU<10> tại WTO<11>. Giải pháp sửa đổi Luật liên kết kinh doanh vốn cổ phần giữa Trung Quốc với nước ngoài quy định: bất kỳ thỏa thuận gửi giao technology nào được cam kết kết vì chưng một liên doanh phải được soát sổ và được phê phê duyệt (cấp phép); Thời hạn của thỏa thuận hợp tác chuyển giao technology thường không quá 10 năm (trong khi, theo Điều 38 hiệp nghị TRIPS<12> thì thời gian này buổi tối thiểu là 10 năm); Bên liên kết kinh doanh với bên nước ngoài được đưa giao công nghệ liên tục cùng được lưu lại quyền sử dụng công nghệ sau khi hết thời gian sử dụng của thỏa thuận hợp tác chuyển giao công nghệ (trong lúc thời hạn bảo hộ sáng chế là 20 năm theo Điều 33 hiệp nghị TRIPS). Xung quanh ra, trung quốc còn hiện tượng về quyền cải tiến công nghệ như: Mọi đổi mới công nghệ số đông thuộc về bên cách tân và được phép sử dụng, gửi nhượng công nghệ cải tiến.

Yêu ước hàng đổi hàng (counter-trade): Yêu mong này buộc doanh nghiệp lớn phải triển khai sản xuất tại địa phương nhằm xuất khẩu một lượng, giá bán trị hàng hóa tương đương cùng với lượng, giá trị sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu của doanh nghiệp phục vụ cho dự án sản xuất tích điện tái tạo. Như vậy, yêu cầu này buộc nhà đầu tư nước kế bên phải triển khai xây dựng cơ sở sản xuất tại địa phương để thực hiện sản xuất sản phẩm hóa, tiếp đến phải xuất khẩu một số lượng hàng hóa để bù đắp giá trị, lượng sản phẩm được nhập khẩu bởi nhà đầu tư chi tiêu (yêu cầu thăng bằng thương mại).

Ngoài ra, EVFTA cũng quy định những bên ko được áp dụng yêu ước hoặc các biện pháp buộc nhà chi tiêu nước xung quanh phải thiết lập liên doanh với doanh nghiệp trong nước<13>. Nghĩa là, các yêu mong để thuộc với doanh nghiệp địa phương thành lập hoặc quản lý một pháp nhân, đối tác theo lao lý trong nước hoặc thâm nhập vào quan hệ nam nữ hợp đồng đúng theo tác sale với công ty địa phương. Yêu cầu này rất có thể sẽ làm gia tăng tỷ lệ lợi nhuận cho nhà đầu tư chi tiêu trong nước, duy trì và tăng tốc kiểm soát đối với các khoản đầu tư chi tiêu nước xung quanh hay rất có thể giúp chuyển giao technology thông qua câu hỏi tiếp cận, tiếp thu bí quyết của các nhà đầu tư chi tiêu nước ngoài.

3. Một trong những tranh chấp liên quan tới TRIMs trong ngành tích điện tái tạo

3.1. Ca-na-đa

Yêu cầu phần trăm LCR nhưng Ca-na-đa đã thực hiện là TRIMs, vì lý thuyết nguồn vốn đầu tư chi tiêu vào mục tiêu khuyến khích thiết lập cấu hình các đại lý sản xuất tại Ontario. Trong khi chương trình FIT áp đặt yêu cầu bắt buộc về “tỷ lệ trong nước hóa buổi tối thiểu” với mục đích buộc nhà đầu tư phải sử dụng một số trong những loại trang bị sản xuất tích điện tái tạo ra có xuất phát ở Ontario trong kiến tạo và xây dựng các cơ sở sản xuất năng lượng gió và tích điện mặt trời chũm vì bắt buộc nhập khẩu các thiết bị này. Mặc dù nhiên, mức chiết khấu về tài chính sẽ không trực tiếp vận dụng cho các thành phầm là hàng hóa được cài đặt trong nước hay hàng hóa nhập khẩu mà được áp dụng cho giá thâu tóm về điện năng đã tiếp tế từ những cửa hàng này.

Các phương án này tác động đến môi trường thiên nhiên cạnh tranh, tạo nên sự phân biệt đối xử giữa sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu khi luôn luôn ưu tiên sử dụng hàng hóa sản xuất tại Ontario, vì vậy đã vi phạm luật Điều III: 4 GATT 1994. Những biện pháp này còn có đặc điểm tương xứng với miêu tả tại khoản 1 (a) của hạng mục minh họa TRIMs - là yêu ước bắt buộc đối với cơ sở phân phối điện sử dụng tích điện gió và tích điện mặt trời trong công tác FIT để nhận được một tác dụng về khía cạnh tài chính, vì thế cũng vi phạm Điều 2.1 của hiệp nghị TRIMs.

Ca-na-đa cho rằng, việc chọn mua lại sản lượng điện là hoạt động “mua sắm chủ yếu phủ”, mặc dù nhiên, trên thực tế OPA không cài đặt sản lượng năng lượng điện để sử dụng cho hoạt động vui chơi của mình hoặc thực hiện vì mục tiêu công cộng, quốc phòng bình an mà OPA bày bán điện đã mua cho tất cả những người sử dụng. Vị vậy, phía trên là vận động bán lại vày mục đích thương mại nên sẽ không còn nằm trong phạm vi được được cho phép theo Điều III: 8 (a) GATT 1994 <4>.

3.2. Ấn Độ

 Các phương án mà Ấn Độ sử dụng đã định hướng đầu tư để cách tân và phát triển cơ sở cung cấp pin, mô-đun tích điện mặt trời trên Ấn Độ trải qua việc tạo nên điều kiện thuận lợi về thiết yếu sách, hỗ trợ đầu tư chi tiêu vốn với kỹ thuật… tạo nên sự phân biệt đối xử bằng phương pháp ưu tiên sử dụng sản phẩm & hàng hóa trong nước hơn sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu nên vi phạm Điều III: 4 GATT 1994. Chưa dừng lại ở đó nữa, việc tuân hành yêu cầu đã giúp cho nhà đầu tư chi tiêu nhận được một lợi thế, nên phạm luật Điều 2.1 của hiệp định TRIMs.

Các biện pháp này cũng ko được minh chứng theo Điều III.8 (a) vì cơ quan chỉ đạo của chính phủ Ấn Độ mua lại điện năng cùng ủy quyền cho doanh nghiệp nhà nước bày bán lại điện năng tới fan tiêu dung, được hiểu là cung cấp lại vì mục tiêu thương mại. Và cũng trực thuộc trường hợp ngoại lệ theo Điều XX (j), vị Ấn Độ đã không biện minh được rằng các sản phẩm pin, mô-đun là sản phẩm khan hiếm bởi vì số lượng đáp ứng của các sản phẩm này là giảm bớt từ các nguồn nội địa và quốc tế hay “để bảo đảm an toàn tăng trưởng bền bỉ về mặt sinh thái trong khi giải quyết thách thức bình an năng lượng của Ấn Độ và đảm bảo an toàn tuân thủ các nghĩa vụ liên quan đến biến hóa khí hậu” theo Điều XX (d) GATT 1994 <5>.

Xem thêm: Đây Là Cách Cài Đặt Url Tùy Chỉnh Cho Tiểu Sử Trên Google+ Của Bạn

3.3. Hoa Kỳ

Để nhận ra ưu đãi về tài chính, một số trong những bang của Hoa Kỳ vẫn yêu cầu nhà đầu tư chi tiêu phải thực hiện tối thiểu 50% chi tầm giá hoặc nguồn ngân sách để mua, sử dụng những thiết bị có nguồn gốc tại Hoa Kỳ trong bài toán xây dựng lắp đặt khối hệ thống năng lượng tái tạo. Trường hợp nhà chi tiêu sử dụng những thiết bị nhập khẩu sẽ không nhận được khoản khuyến mãi tài chính, bởi vì đó luôn ưu tiên sử dụng những thiết bị cung cấp trong nước nên làm ra phân biệt đối xử giữa sản phẩm & hàng hóa trong nước và sản phẩm & hàng hóa nhập khẩu, do vậy vi phạm Điều III:4 GATT1994. Hoa Kỳ đã không đưa ra bất kỳ lập luận nào để biện minh cho các biện pháp này <6>.

4. Gợi nhắc một số biện pháp vận dụng cho Việt Nam

Giống với hiệp nghị TRIMs, EVFTA cũng giới thiệu thời hạn đổi khác đối với lý lẽ trên là 5 năm kể từ lúc EVFTA tất cả hiệu lực<14>. Như vậy, đây có thể coi là ngoại lệ để vận dụng TRIMs tương xứng với khí cụ của GATT 1994. Việt nam và EU sẽ có được thời gian là 5 năm thực hiện TRIMs trong nghề sản xuất năng lượng tái tạo, mặc dù các phương án này chỉ được vận dụng cho phần nhiều nhà đầu tư, công ty của nhì bên.

Hiện nay, việt nam đã đưa ra các cơ chế cơ chế để khuyến khích phát triển các dự án công trình điện gió và mặt trời <2> <3>. Tuy nhiên, đa số ưu đãi này được cung cấp cho ngẫu nhiên nhà đầu tư nào, cho nên sẽ không tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn cho những đối tác chiến lược. Để tranh thủ được ưu thế từ EVFTA, chúng ta cần thiết yêu cầu đưa ra những chính sách vừa tạo thành được đầy đủ ưu đãi đặc trưng dành riêng mang đến nhà chi tiêu của nhì bên, vừa tạo sự phát triển trong lĩnh vực sản xuất năng lượng tái sản xuất tại vn cũng như tương xứng với các cam đoan quốc tế.

Chính bởi vì vậy, việt nam nên áp dụng yêu cầu LCR/LSR, yêu thương cầu chuyển giao công nghệ, yêu cầu hàng đổi hàng, yêu cầu liên doanh… và chuyển ra đa số ưu đãi, bù đắp giành cho nhà đầu tư chi tiêu của EU trong tầm thời gian thay đổi là 5 năm.

Ví dụ: tại Ca-na-đa, Ấn Độ, Hoa Kỳ sẽ thâu tóm về điện năng tiếp tế từ những dự án năng lượng tái chế tạo ra với một mức giá bảo đảm đã tạo ra lợi thế cho nhà đầu tư chi tiêu khi đáp ứng yêu cầu nội địa hóa.

5. Kết luận

Bằng việc nắm rõ những nội dung tương quan tới TRIMs vào ngành năng lượng tái chế tác tại EVFTA, nội dung bài viết đưa ra gợi nhắc cho việc áp dụng những yêu cầu về LCR/LSR, yêu thương cầu bàn giao công nghệ, yêu mong hàng thay đổi hàng, yêu mong liên doanh… nhằm mục tiêu thu hút vốn đầu tư chi tiêu nước ngoài, tăng thêm tỷ lệ nội địa hóa, cải tiến và phát triển ngành sản xuất năng lượng tái tạo tại Việt Nam.

Tài liệu trích dẫn:

1Hiệp định dịch vụ thương mại tự do vn - EU ký kết kết giữa việt nam và 28 nước member EU

2Xem Điều 7.2 (d) EVFTA

3Xem Điều 1.1 EVFTA

4Xem Điều 7.4 (a) EVFTA

5Xem Điều 7.2 (a) EVFTA

6Xem Ca-na-đa (DS412, DS426) một số biện pháp ảnh hưởng tới ngành tích điện tái tạo

7Xem Ấn Độ (DS456) một trong những biện pháp liên quan đến pin mặt trời và các tấm năng lượng mặt trời

8Xem Hoa Kỳ (DS 510) - những biện pháp ảnh hưởng tới ngành tích điện tái tạo

9Xem Điều 7.2 (c) EVFTA

<1>0 European Union - liên hiệp Châu Âu

<1>1 Xem
DS542 trung quốc - một vài biện pháp liên quan đến đảm bảo quyền download trí tuệ, DS549 china - một vài biện pháp chuyển giao công nghệ

12Hiệp định về những khía cạnh tương quan tới thương mại của quyền tải trí tuệ

<1>3 coi Điều 7.4 (b) EVFTA

14Xem Điều 7.3 (5) EVFTA

Tài liệu tham khảo:

Trade-related investment measures in the renewable energy sector under the EVFTA

LL.M Chu quang đãng Duy

Ph.D students, School of Law, Vietnam National University – Hanoi Campus

Abstract:

The government of Vietnam is paying special attention khổng lồ the development of renewable energy projects. Rules of EVFTA for the renewable energy sector will take effect after 5 years of the deal taking effect. This article studies trade-related investment measures in the renewable energy in accordance with international regulations as well as the EVFTA’s rules.

*

*

Full text of EVFTA in MS Word format
Full text of the Annexes of EVFTA in MS Word format

CHAPTER 7: NON-TARIFF BARRIERS khổng lồ TRADE & INVESTMENT IN RENEWABLE ENERGY GENERATION

ARTICLE 7.1

Objectives

In line with global efforts khổng lồ reduce greenhouse gas emissions, the Parties share the objectives of promoting, developing & increasing the generation of energy from renewable & sustainable sources, particularly through facilitating trade & investment. Lớn this effect, the Parties shall cooperate towards removing or reducing non-tariff barriers và fostering cooperation, taking into account, where appropriate, regional và international standards.


ARTICLE 7.2

Definitions

For the purposes of this Chapter:

(a) "local nội dung requirement" means:

(i) with respect khổng lồ goods, a requirement for an enterprise khổng lồ purchase or use goods of domestic origin or from a domestic source, whether specified in terms of particular products, in terms of volume or value of products, or in terms of a proportion of volume or value of its local production;

(ii) with respect to services, a requirement which restricts the choice of the service supplier or the service supplied to lớn the detriment of services or service suppliers from the other Party;

(b) "measures requiring to form a partnership with local companies" means any requirements to jointly establish or operate with local companies a legal person, a partnership according to lớn domestic law, a joint venture or khổng lồ jointly enter into contractual relations such as business cooperation contracts with local companies;

(c) "offset" means any undertaking that imposes the use of a local nội dung requirement, local suppliers, giải pháp công nghệ transfer, investment, counter-trade or similar actions to lớn encourage local development;

(d) "renewable and sustainable sources" means sources in the form of wind, solar, geothermal, hydrothermal, ocean energy, hydropower with capacity of 50 megawatt or less, biomass, landfill gas, sewage treatment plant gas or biogases; it does not encompass products from which energy is generated; and

(e) "service supplier" means any natural or legal person of a các buổi tiệc nhỏ that supplies a service.


ARTICLE 7.3

Scope

1. This Chapter applies lớn measures which affect trade & investment between the Parties related to the generation of energy from renewable và sustainable sources.

2. This Chapter does not apply khổng lồ research và development projects and to demonstration projects carried out on a non-commercial scale.

3. This Chapter does not apply to projects funded & governed by agreements with international organisations or foreign governments to which the procedures or conditions of those donors apply.


4. Subject lớn paragraph 5, this Chapter is without prejudice khổng lồ the application of any other relevant provisions of this Agreement, including any exceptions, reservations or restrictions thereto, lớn the measures mentioned in paragraph 1, mutatis mutandis. For greater certainty, in the event of an inconsistency between this Chapter and other provisions of this Agreement, those provisions shall prevail lớn the extent of the inconsistency.

5. Paragraphs (a) và (b) of Article 7.4 (Principles) apply after five years from the date of entry into force of this Agreement.

ARTICLE 7.4

Principles

A các buổi tiệc nhỏ shall:

(a) refrain from adopting measures providing for local content requirements or any other offset affecting the other Party's products, service suppliers, investors or enterprises;

(b) refrain from adopting measures requiring to size partnerships with local companies, unless those partnerships are deemed necessary for technical reasons and that party can demonstrate those reasons upon request of the other Party;


(c) ensure that any measures concerning the authorisation, certification và licensing procedures that are applied, in particular, lớn equipment, plants và associated transmission network infrastructures, are objective, transparent, non-arbitrary và do not discriminate amongst applicants from the Parties;

(d) ensure that administrative fees và charges imposed on or in connection with the:

(i) importation và use of products originating in the other Party, by the other Party's suppliers are subject to lớn Articles 2.18 (Administrative Fees, Other Charges, và Formalities on Imports and Exports) & 4.10 (Fees & Charges); and

(ii) provision of services by the other Party's suppliers are subject lớn Articles 8.18 (Scope and Definitions), 8.19 (Conditions for Licensing và Qualification) và 8.20 (Licensing và Qualification Procedures); and

(e) ensure that the terms, conditions and procedures for the connection and access lớn electricity transmission grids are transparent & do not discriminate against suppliers of the other Party.

ARTICLE 7.5

Standards, Technical Regulations and Conformity Assessment

1. This Article applies to lớn the products covered by the tariff headings listed in Annex 7-A (List of Tariff Headings). The Parties may agree to lớn include other products in this danh mục by exchange of letters.


2. If relevant international standards established by the International Organization for Standardization or the International Electrotechnical Commission exist, the Parties shall use those international standards, or their relevant parts, as a basis for any standard, technical regulation or conformity assessment procedure, except when those international standards or relevant parts would be an ineffective or inappropriate means for the fulfilment of the legitimate objectives pursued. In those cases, a tiệc nhỏ shall, upon request of the other Party, identify the part of the respective standard, technical regulation or conformity assessment procedure which substantially deviate from the relevant international standard and provide justification as khổng lồ the reasons for the deviation.

3. If appropriate, the Parties shall specify technical regulations based on sản phẩm requirements in terms of performance, including safety và environmental performance, rather than thiết kế or descriptive characteristics.

4. A tiệc nhỏ accepting a supplier's declaration of conformity as a positive assurance of conformity shall endeavour not lớn require the submission of test results.

5. If a các buổi party requires kiểm tra reports, whether alone, as the basis of, or in conjunction with other assurances of conformity, or as positive assurance that a product is in conformity with its relevant standards or technical regulations, it shall endeavour to lớn accept thử nghiệm reports in form

of the International Electrotechnical Commission System of Conformity Assessment Schemes for Electrotechnical Equipment and Components (IECEE CB Scheme) chạy thử Reports without requiring any further testing.


6. If a buổi tiệc ngọt requires third party's certification for product, it shall endeavour to lớn accept a valid CB test Certificate under the IECEE CB Scheme as sufficient assurance of conformity without requiring any further conformity assessment or administrative procedures or approvals.

7. This Article is without prejudice to lớn the Parties applying requirements not related lớn the products in question, such as zoning laws or building codes.

ARTICLE 7.6

Exceptions

1. This Chapter is subject to Articles 2.22 (General Exceptions), 8.53 (General Exceptions) và 9.3 (Security & General Exceptions).

2. Nothing in this Chapter shall be construed as preventing a tiệc ngọt from adopting or enforcing measures necessary for the safe operation of the energy networks concerned, or the safety of the energy supply, subject to the requirement that those measures are not applied in a manner which would constitute a means of arbitrary or unjustifiable discrimination between the Parties' products, service suppliers or investors under like circumstances, or a disguised restriction on trade và investment between the Parties.


ARTICLE 7.7

Implementation và Cooperation

1. The Parties shall cooperate và exchange information on any issues relating to lớn the implementation of this Chapter in the relevant specialised committees established pursuant to lớn Article 17.2 (Specialised Committees). The Trade Committee may decide to adopt appropriate implementing measures lớn this effect.

2. The Parties shall exchange information, regulatory experiences và best practices in areas such as:

(a) the design và non-discriminatory implementation of measures promoting the use of energy from renewable sources;

(b) technical regulations, standards & conformity assessment procedures, such as those relating khổng lồ grid code requirements.

3. The Parties shall promote cooperation, with respect khổng lồ domestic or regional technical regulations, regulatory concepts, standards, requirements và conformity assessment procedures which comply with international standards, in relevant regional fora.